胡錦濤同志十七大上的報(bào)告，在與會(huì)代表和各界干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。在討論報(bào)告的過程中，代表和專家們發(fā)現(xiàn)了許多新提法、新表述。新華社"新華視點(diǎn)"記者就此進(jìn)行了初步梳理。
中國(guó)特色社會(huì)主義：從"建設(shè)"到"發(fā)展"
十七大報(bào)告在縱論改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出："改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路"。人們注意到，黨的十三大以來(lái)，"建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義"在實(shí)踐中取得了舉世矚目的成就。十七大報(bào)告將"建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義"表述為"發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義"，一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵，表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，開始了開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。
在"發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義"這一新的理念下，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)"三位一體"拓展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的"四位一體"，相應(yīng)地，"建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家"的奮斗目標(biāo)，拓展為"建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家"。表述細(xì)節(jié)的變化，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷發(fā)展的開放的，只有發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能煥發(fā)馬克思主義的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力、感召力，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。
一條偉大道路和五條具體道路
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是新時(shí)期我們黨創(chuàng)新理論的科學(xué)整合。近三萬(wàn)字的十七大報(bào)告，在反復(fù)強(qiáng)調(diào)走"中國(guó)特色社會(huì)主義道路"的同時(shí)，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是："中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路""中國(guó)特色新興工業(yè)化道路""中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路""中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路""中國(guó)特色政治發(fā)展道路"。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的框架越來(lái)越清晰，具體路徑越來(lái)越明確。
"基層群眾自治制度"納入中國(guó)特色的政治制度
發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。十七大報(bào)告指出："要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度"。人們注意到，"基層群眾自治制度"是首次納入中國(guó)特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。
翻兩番：由"總量"到"人均"
黨的十五大、十六大提出，２１世紀(jì)第一個(gè)十年要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，國(guó)民生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比二〇〇〇年翻兩番。十六大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)使"翻一番"的目標(biāo)已提前在二〇〇六年實(shí)現(xiàn)。
十七大報(bào)告將"翻兩番"的目標(biāo)由"總量"變?yōu)?人均"。報(bào)告提出："在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。"這一目標(biāo)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的更高要求。
"生態(tài)文明"首次寫入報(bào)告
十七大報(bào)告指出："建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。"報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使"生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立"。人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了社會(huì)主義政治文明。十七大報(bào)告首次提出生態(tài)文明，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。
"統(tǒng)籌兼顧"多種重大關(guān)系，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局?jǐn)[上重要位置
十七大報(bào)告在"必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧"的論述中，除了闡述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放"五個(gè)統(tǒng)籌"之外，還特別提出"統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局"。這是我們黨在我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統(tǒng)籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的"根本方法"之一。
把"工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化"擴(kuò)展為"工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化"
十七大報(bào)告在闡述立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際時(shí)指出：要"全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路"。上述這"五化"中，比以往多了一個(gè)"信息化"，并且排在了"工業(yè)化"之后。"信息化"的增加是我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。
"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式"變?yōu)?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式"
十七大報(bào)告提出：要"加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)"。人們注意到，用"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式"代替過去的"轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式",雖然只改了一個(gè)詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。
專家學(xué)者樂觀預(yù)期
2020年股市規(guī)模將翻兩番
建議加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)以維護(hù)市
胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出，實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）到2020年比2000年翻兩番。業(yè)內(nèi)專家就此表示，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核心的資本市場(chǎng)增速將領(lǐng)先GDP，到2020年時(shí)，我國(guó)股市有望在目前規(guī)模基礎(chǔ)上翻兩番。
股市市值將過百萬(wàn)億
"2020年中國(guó)人均GDP比2000年翻兩番，而股市規(guī)模有望在現(xiàn)在基礎(chǔ)上翻兩番。保守估計(jì)，屆時(shí)中國(guó)股市總市值將可能超過80萬(wàn)億甚至100萬(wàn)億元。"中國(guó)人民大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)吳曉求作出樂觀預(yù)期。
中國(guó)股市過去五年可謂突飛猛進(jìn)，目前股市總市值已接近30萬(wàn)億元，成為全球第一大新興市場(chǎng)，在世界上位居第4位；目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量也在世界上排名第4位，兩者位次相同。不過，吳曉求指出，目前股市市值雖然已經(jīng)接近30萬(wàn)億元，但其中大部分未真正自由流通。若把這一因素考慮進(jìn)去，股市市值規(guī)模將打個(gè)折扣。"但到2020年時(shí)，目前限售股禁售期都已過去，A股市場(chǎng)將成為真正全流通的市場(chǎng)。"
"2020年隨著人均GDP翻兩番，人民生活水平實(shí)現(xiàn)全面小康，居民將有更多資金進(jìn)行投資，資本市場(chǎng)容量更大，將會(huì)有大發(fā)展。"北京大學(xué)金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示。
此外，他也認(rèn)為，我國(guó)資本市場(chǎng)會(huì)更加國(guó)際化。現(xiàn)在投資者投資海外市場(chǎng)還比較困難，但隨著QDII不斷推出以及港股直通車即將開通，投資國(guó)際化程度將會(huì)大幅提高。同時(shí)，市場(chǎng)工具品種也會(huì)有更大發(fā)展，衍生工具將更健全。"隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)大發(fā)展，中國(guó)股市可能會(huì)出現(xiàn)黃金十年。"
助推人均GDP翻兩番
"資本市場(chǎng)將在我國(guó)GDP實(shí)現(xiàn)翻兩番目標(biāo)中發(fā)揮重要作用。"吳曉求指出。為此，他認(rèn)為目前要加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，包括健全信用體系、法制制度等，并進(jìn)一步推進(jìn)金融體系市場(chǎng)化改革。
曹鳳岐也認(rèn)為，為支持實(shí)現(xiàn)我國(guó)人均GDP翻兩番的發(fā)展目標(biāo)，首先要搞好資本市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高直接融資比重。同時(shí)，還需要吸收優(yōu)質(zhì)上市公司，因?yàn)樯鲜泄臼琴Y本市場(chǎng)的基礎(chǔ)；培育更多大企業(yè)上市，加速藍(lán)籌股回歸步伐，改善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。此外，應(yīng)該加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，推出更多金融工具，完善資本市場(chǎng)融資功能。
曹鳳岐同時(shí)提醒要注意防范風(fēng)險(xiǎn)。他說，銀行業(yè)已經(jīng)越來(lái)越向混業(yè)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展，分業(yè)監(jiān)管將可能會(huì)面臨一些問題，因此需要做好綜合監(jiān)管工作。"市場(chǎng)更加國(guó)際化，對(duì)監(jiān)管水平提出更高要求。現(xiàn)在資本市場(chǎng)還相對(duì)封閉，而2020年外資和機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)會(huì)大大增加；中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)也要走出去，面對(duì)國(guó)際投資的風(fēng)險(xiǎn)，要注意確保金融安全。"
"翻兩番"呼喚世界級(jí)金融企業(yè)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修正后的數(shù)據(jù)顯示，2000年中國(guó)人均GDP為7858元，如果2020年實(shí)現(xiàn)翻兩番，那么到時(shí)候人均GDP應(yīng)該達(dá)到31432元，以目前匯率衡量將可能大大超過3500美元。
"這么大的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，需要強(qiáng)大的資本支持，不僅要依靠銀行體系，也需要更富效率的資本市場(chǎng)支持。"中國(guó)社科院金融研究所研究員曹紅輝如是說。
強(qiáng)大需求將推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展
考慮到匯率因素，國(guó)內(nèi)普遍把3500美元作為衡量工業(yè)化發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在人均GDP3500美元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將從粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)將占據(jù)主要份額，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、總量擴(kuò)大，消費(fèi)拉動(dòng)將對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到主導(dǎo)作用。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平從初級(jí)階段向中等發(fā)展階段靠攏，傳統(tǒng)依靠銀行信貸的金融發(fā)展模式將面臨著向銀行融資和直接融資相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)化。曹紅輝認(rèn)為，目前我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求相比還有差距，為此金融改革的步伐要與開放相適應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，將直接帶來(lái)融資模式的轉(zhuǎn)變。曹紅輝認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)變一方面會(huì)極大地推動(dòng)銀行業(yè)改革的深化；另一方面，也會(huì)增強(qiáng)金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，為金融市場(chǎng)提供更多層次、多樣化的需求，而要為龐大的經(jīng)濟(jì)需求提供資本支持，股票、債券等市場(chǎng)就需要增加規(guī)模，提高資金的配置效率、定價(jià)水平，建立優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制以及收購(gòu)兼并機(jī)制，以滿足大規(guī)模的收購(gòu)兼并行為所需要，從而改善企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
在專家看來(lái)，由于龐大的實(shí)物資產(chǎn)需要證券化，因此股票市場(chǎng)蘊(yùn)含著非常大的歷史機(jī)遇。
中國(guó)呼喚世界級(jí)金融企業(yè)
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和居民財(cái)富迅猛發(fā)展的同時(shí)，也呼喚著世界級(jí)的金融企業(yè)。在報(bào)告中，胡錦濤總書記提出，鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。
"應(yīng)該說，我們有巨大的需求，也提供了這樣的機(jī)遇，應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)世界級(jí)的金融企業(yè)。"曹紅輝表示。
"我們必須要出現(xiàn)、而且肯定會(huì)出現(xiàn)一批世界級(jí)的金融企業(yè)。這么一個(gè)大國(guó)，按照人口水平來(lái)看，也要越多越好。但我們還有很多工作要做。"趙錫軍也如是說。
這是因?yàn)?，在?jīng)濟(jì)金融全球化的今天，資本在全球進(jìn)行流動(dòng)，只有一個(gè)發(fā)達(dá)和開放的金融市場(chǎng)和強(qiáng)大的金融企業(yè)，才有助于維護(hù)中國(guó)在全球金融體系中的地位，維護(hù)國(guó)家在全球金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
雖然中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行等的市值，在全球金融業(yè)中占據(jù)前列。但衡量世界級(jí)金融企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅意味著龐大的資產(chǎn)規(guī)模，更需要強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，這包括優(yōu)秀的服務(wù)水平和管理水平、強(qiáng)勁的盈利能力、完備的風(fēng)險(xiǎn)控制能力等等。按照這些要求，國(guó)內(nèi)金融企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。
趙錫軍稱，金融企業(yè)必須立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)全球，發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該在全球市場(chǎng)，與全球的對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)。雖然現(xiàn)在銀行主要為國(guó)內(nèi)客戶提供服務(wù)，面向海外市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)也非常大，無(wú)論融資結(jié)構(gòu)、管理水平、意識(shí)等都要發(fā)生深刻的變化。這條路會(huì)很艱辛，但一定要走出來(lái)。
翻兩番 翻兩番的說法最早由鄧小平提出。根據(jù)1980年1月16日鄧小平在中共中央召集的干部會(huì)議上的講話，這番話并不是鄧小平主動(dòng)向客人介紹情況時(shí)講的。鄧小平說："前不久一位外賓同我會(huì)談，他問，你們那個(gè)四個(gè)現(xiàn)代化究竟意味著什么？我跟他講，到本世紀(jì)末，爭(zhēng)取國(guó)民生產(chǎn)總值每人平均達(dá)到一千美元，算個(gè)小康水平。"（注：《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年：第259頁(yè)。）也就是在這次講話中，鄧小平開始籌劃兩個(gè)十年翻兩番的戰(zhàn)略。
1982年9月1日黨的十二次代表大會(huì)開幕詞中，鄧小平提出："把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本經(jīng)驗(yàn)。"（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年：第3頁(yè)。）據(jù)此，大會(huì)制定了全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的綱領(lǐng)和方針政策，確定了從1981年到本世紀(jì)末的20年，爭(zhēng)取工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)和具體步驟。
1984年3月25日，鄧小平會(huì)見日本首相中曾根康弘時(shí)，開始講"小康社會(huì)"。鄧小平說："中國(guó)現(xiàn)在的情況總的是好的。這幾年一直擺在我們腦子里的問題是，我們提出的到本世紀(jì)末翻兩番的目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，會(huì)不會(huì)落空？從提出到現(xiàn)在，五年過去了。從這五年看起來(lái)，這個(gè)目標(biāo)不會(huì)落空。翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。"（注：《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年：第53-54頁(yè)。）
根據(jù)鄧小平制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)大體分"三步走"：
第一步從１９８１年到１９９０年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步從１９９１年到２０世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到２１世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
中共十四大進(jìn)一步提出，要在２０世紀(jì)９０年代初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制；２０世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值比１９８０年翻兩番，實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展目標(biāo)；同時(shí)，也對(duì)實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)提出初步設(shè)想。
中共十五大又將第三步目標(biāo)進(jìn)一步具體化：到２１世紀(jì)的第一個(gè)十年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到新中國(guó)成立一百周年時(shí)，基本上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。
中共十六大提出，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到２０２０年力爭(zhēng)比２０００年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
新華社"新華視點(diǎn)"記者 陳蕓