據(jù)新華社電 國務(wù)院總理溫家寶近日發(fā)表講話指出，深入推進廉政建設(shè)，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
他說，今年是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機還在蔓延、仍未見底，外部需求持續(xù)收縮，進出口降幅較大，企業(yè)利潤減少，財政收入下降，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。在這樣的形勢下，推進政府自身改革和建設(shè)，加強反腐倡廉工作意義尤為重大。
溫家寶指出，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，是政府全部工作的重中之重。要加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，進一步深化改革，簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。要維護良好的市場秩序，促進公平競爭。要加強對企業(yè)兼并重組過程的監(jiān)督。今年企業(yè)兼并重組的力度明顯加大，要依法規(guī)范操作，切實防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊操縱股市、官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為，加強股市監(jiān)管，提振市場信心。
過去的一年，國務(wù)院各部門和地方各級政府認(rèn)真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，著力加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得新的明顯成效。一是在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了重要保障作用。加強對貫徹落實中央關(guān)于宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需等重大決策部署的監(jiān)督檢查，保證了政令暢通。加強對抗震救災(zāi)工作和救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查，促進了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建順利進行。二是國務(wù)院機構(gòu)改革基本完成，地方政府機構(gòu)改革積極推進，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，推動了政府職能轉(zhuǎn)變，夯實了反腐倡廉的體制基礎(chǔ)。三是認(rèn)真執(zhí)行行政問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處重特大事故。四是加大查辦違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。同時，在促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、解決損害群眾利益突出問題、治理商業(yè)賄賂等方面，也邁出新步伐。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，一些損害群眾利益的問題仍然突出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、工作不實，嚴(yán)重影響政府形象和干群關(guān)系。對此，必須高度重視，認(rèn)真解決。
今年是我國進入新世紀(jì)以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。國際金融危機還在蔓延、仍未見底，外部需求持續(xù)收縮，進出口降幅較大，企業(yè)利潤減少，財政收入下降，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。在這樣的形勢下，推進政府自身改革和建設(shè)，加強反腐倡廉工作意義尤為重大。只有建設(shè)一個進取有為、勤政廉政、務(wù)實高效的政府，才能夠更好地凝聚人心，有效協(xié)調(diào)各方面行動，形成全社會合力，有力應(yīng)對金融危機，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)。今年廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線，進一步加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政權(quán)力運行，著力解決損害群眾利益的突出問題，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅實保障。要著力抓好以下四個方面的工作：
一、正確履行政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，是政府全部工作的重中之重。各級政府要緊緊圍繞這個中心，全面正確履行職能，切實加強督促檢查，著力落實政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)投資的信心、社會消費的信心和人民群眾對國家發(fā)展的信心，調(diào)動一切積極因素，形成合力，為促進經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保證。
第一，加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。為應(yīng)對國際金融危機，中央出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，關(guān)鍵要抓好落實。各地方、各部門必須增強執(zhí)行中央決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通。要把監(jiān)督檢查作為落實中央決策部署的重要手段。監(jiān)督檢查的重點是：工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、貽誤時機；項目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)和搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”；項目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項目多的重點領(lǐng)域、重點部門，以及關(guān)系民生、影響面大的重點項目，要集中力量加強監(jiān)督檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，對違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。
第二，進一步深化改革，簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。應(yīng)對國際金融危機的沖擊，既要靠擴大內(nèi)需，增加政府投資，帶動社會投資，更要靠體制改革和制度創(chuàng)新，規(guī)范行政權(quán)力運行，充分發(fā)揮市場機制的作用，進一步激發(fā)和釋放企業(yè)、社會發(fā)展的活力。要深化行政審批制度改革。這項改革已經(jīng)取得很大成績，但仍不到位。今年要進一步集中清理行政審批事項，再取消一批審批項目。同時嚴(yán)格規(guī)范審批程序，堅持公開透明、陽光操作，充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強化對審批全過程的監(jiān)控。要加快投資體制改革。最大限度地縮小投資審批、核準(zhǔn)范圍，完善和落實企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險的投資決策機制，促進和擴大社會投資。加強政府投資管理，建立政府投資績效考核制度，完善重大投資責(zé)任追究制度。要規(guī)范公共資源配置。土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、公共工程建設(shè)、政府采購等，要嚴(yán)格按規(guī)定采用公開招標(biāo)、拍賣等方式進行。要加快法規(guī)制度建設(shè)，保證各項改革的順利進行。
第三，維護良好的市場秩序，促進公平競爭。良好的市場秩序和公平競爭環(huán)境，直接關(guān)系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟運行效率，是促進投資和消費的重要條件。要放寬市場準(zhǔn)入，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)自由流動和充分競爭，創(chuàng)造更多的投資機會和增長空間。要強化市場監(jiān)管和執(zhí)法。重點結(jié)合擴大消費和“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等工作，堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好、搭配銷售等行為。今年要在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動，特別要深入開展食品藥品安全專項整治，著力解決濫用食品添加劑和藥品質(zhì)量問題，維護人民群眾身體健康和生命安全。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資入股等腐敗行為。理順行政部門及其所屬事業(yè)單位、社團法人等的權(quán)責(zé)關(guān)系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。要加強對企業(yè)兼并重組過程的監(jiān)督。今年企業(yè)兼并重組的力度明顯加大，要依法規(guī)范操作，切實防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。要嚴(yán)厲打擊操縱股市、官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為，加強股市監(jiān)管，提振市場信心。
來源：新華網(wǎng)